石油壹号网讯 由于拥有世界上最大的石油蕴藏量，委内瑞拉一直是拉美最大的产油国和出口国，1976年的委内瑞拉就已经是拉美富国，当时委内瑞拉人均收入折合今天可达1.9万美元，比世界上绝大多数国家都阔多了。

　其实就是说，石油资源丰富的国家，卖石油的话，财富来得太容易，民众习惯了福利社会，大多数人都好吃懒做、养尊处优，因为石油工业挣钱最容易、来钱最快，所以政府和民间也喜欢将资本投入到石油生产行业——最后导致的结果就是，石油价格一旦长期低迷，这些国家就从蜜罐里掉进粪坑里，变成贫穷国家。典型的国家有俄罗斯和委内瑞拉，如果进一步由“石油诅咒”扩展到“资源诅咒”的话，还包括阿根廷、巴西、秘鲁以及众多非洲国家。

　的确如此，100多年的委内瑞拉经济史可以简单总结：以前石油牛的时候，叫人家小甜甜，天天给人家发福利；现在，旧貌换新颜了，开始叫人家牛夫人，天天让人家放假休息……

　但是，到底是不是所谓的“石油诅咒”，还是其他原因，我们就来看看委内瑞拉20世纪以来的经济史，看看石油如何地改变了这个国家？

　委内瑞拉独立之后长期保持独裁统治，动辄遭遇军事政变，因为政权不稳，所以当时的委内瑞拉政府经常给需要借点儿外债——但很糟糕的是，和今天的委内瑞拉政府一样（2014年就传出委内瑞拉欠中国500亿美元不还的新闻），委内瑞拉政府可是老赖老赖……

　比方说，1901年委内瑞拉政府宣布不承认外债，惹得德国、英国连连提出抗议，抗议无效之后，为了要债，英国、德国、意大利三国也是拼了，直接用舰队封锁了委内瑞拉海岸，扣留委国军舰，炮轰委国海港，如果再不行，准备直接攻占委内瑞拉首都加拉斯加……

　关键时候美国出面了！美国公使作为中间人，协调委内瑞拉与德国、英国之间的债务问题，最终提出《华盛顿议定书》，规定由关税来偿还债务，顺利解决此次债务危机。

　在国际上这可不是个小事——《华盛顿议定书》和后来海牙国际法庭的裁决，这意味着从20世纪一开始，只要确认债务关系，强国有理由以武力向小国逼债。更重要的是，这也宣布了美国开始深入插手拉美事务，并且发挥越来越大的影响力，委内瑞拉呢，也从此拉开了与美国一个多世纪爱恨情仇的序幕。

　1908年到1935年，委内瑞拉由亲美国的J.V.戈麦斯实施独裁统治，这家伙和今天的金正恩是一路货色——可想而知国家会贫困到什么地步。

　不过，戈麦斯有99个私生子，金正恩还有待努力，而且戈麦斯还中过一份经济大奖，改变了委内瑞拉的未来……

  你应该猜到这个大奖了——没错，就是石油！

  1922年，皇家荷兰壳牌公司在马拉开波湖附近发现了大油田——一向资源贫乏的委内瑞拉，发现了大油田之后，戈麦斯将军及其家族可算是发了大财，他的家人及好友低价得到地区的土地，然后转手卖给石油公司，每一笔交易都还需要给戈麦斯抽成……

　抽成太费劲啦！戈麦斯找了几个亲信，干脆成立一家公司名叫“委内瑞拉石油公司”——但实际上屁知识和技术也没有，就是一个靠倒卖矿区的皮包公司，这就是今天的委内瑞拉石油公司的前身。

　石油实在太丰富！到了1929年，区区小国委内瑞拉的石油产量已达1.37亿桶，仅次于当时世界第一产油大国美国，这一优势地位一直保持到1960年被苏联替代，石油出口收入占据委内瑞拉出口的3/4，政府1/2的收入都是来自石油……

　结束独裁的唯一方式，是独裁者死掉！

　1935年戈麦斯挂掉，委内瑞拉变成了一个民主选举社会，新的政府和当时的跨国石油公司重新签署矿区使用协议，要求通过税收、矿区费等方式让政府取得和石油公司开采石油的净利润——这就是著名的“五五平分”原则，这个原则在二战前后逐渐被推广到世界各地的石油开采中，包括现在的中东……

　从此，委内瑞拉政府更加依赖石油，石油收入占到委内瑞拉出口收入的90%，整个经济体的经济、货币都与石油密切相关——在中东的石油兴起之前，世界上第一个依附于石油的国家正是委内瑞拉！

　1948年委内瑞拉又被军事政变推翻，再次陷入军事独裁统治，但这个独裁者的运气比戈麦斯差远了——因为二战之后中东廉价石油的大量开采，委内瑞拉的石油市场份额遭到重大打击，没有更多金钱支撑，这个独裁政权撑了10年就倒掉了。

　委内瑞拉重回民主，但原油生产成本高企状况并没有任何改变，当时委内瑞拉的一桶原油生产成本约80美分，而中东的生产成本却只有20美分，竞争压力之下，部分跨国石油公司有意降低石油价格，以BP为首的石油公司还真就这么做了！

　你以为降价是好事？那可大错而特错了！按照“五五分成”的原则，如果石油公司降低售价，这意味着利润大幅度降低，意味着政府收入剧减……

　对于极度依赖石油收入的委内瑞拉政府来说，这可谓是不能承受之重，为了将西半球的石油价格维持较高水平，委内瑞拉寻求通过政府之手来控制石油价格体系，并且任命了深谙石油与政治关系的胡安·巴勃罗·雷斯·阿方索（JuanPablo Pérez Alfonzo）担任石油部长， 并且成立了今天世界上最牛逼的国际组织之一——欧佩克（石油输出国组织）的创始人，在1959年的开罗阿拉伯国家石油会议上，他与当时沙特掌管石油的塔里克王子达成由石油输出国政府集体建立一个石油咨询委员会的协议，而这个联盟，最终演变成了欧佩克。

　　建立欧佩克干什么呢？当然就是保持石油高价位啊！

　进一步的，这些石油输出国组织为了确保政府利益，一致通过一项协议——那就是，按照当时利润“五五平分”原则，如果跨国公司降价出售石油，那么所有的损失将由石油公司自己承担，欧佩克的政府要确保自己一分钱都不损失；让石油涨价的时候，欧佩克政府则要求分享利润……

　阿方索绝非普通人，他对于石油与经济、石油与政治有着精准的理解。他认为，“石油是恶魔的排泄物”，产油国发生内乱的可能性比其他国家高40倍，在石油资源丰富的国家，贫困、债务、腐败和政府独裁的现象更为普遍，而石油消费大国也将不得不为石油做出许多对长远经济发展而言具有破坏性的政策决策——阿方索无意间触及了后来许多经济学家研究发现的一个洞见：一个资源丰富的国家之所以贫穷，就是因为它们丰富的资源阻碍了社会进步和发展！

　对委内瑞拉来说，过于丰富的石油，似乎注定会造成贫穷。

　虽然委内瑞拉主导建立了欧佩克并且成为其中的成员国，但由于1960年代，全球石油生产过剩，价格一直处于低位——但恰恰在这段时间，委内瑞拉开展了土地改革，并且在工业、交通和文教卫生事业方面都取得了巨大的进步。

　1970年代-1980年代，石油价格再度开始上涨，委内瑞拉一看又可以通过“卖石油”来赚钱，于是在1971年通过了《归还法》，要求在租期期满由政府出面低价赎回跨国石油公司在本国的石油资产——就这样，一个全新的、国有的委内瑞拉石油公司成立，并在1975-1976年将外国石油公司国有化，开始执行“播种石油（Sow thePetroleum）”计划。

　委内瑞拉的做法再次“创新”，随后在沙特，外国石油公司的租让权也被取消，最大的几个石油输出国政府自己变成了石油生产商和石油销售商……

　把石油公司赶走，委内瑞拉和沙特政府的确获得了很大的好处，委内瑞拉政府的官员曾经指出，1976年至1993年，石油出口每换来1美元，就有66美分落入政府手中。

　但是，他们损失的更多！因为政府拙劣的管理能力！

　政府管理石油公司之后，技术缺乏，激励机制欠缺，管理效率极其低下，导致石油生产低效、昂贵，而名义上收入的降低也使得管理层极度腐败、反应缓慢，而且生产事故不断，石油产量也急剧下降……1994年，亲美国的路易斯-朱斯蒂（LuisGiusti）就任委内瑞拉石油公司董事长和CEO，为了改革臃肿懒惰效率低的石油公司，他管理下的委内瑞拉石油公司开始向私人投资开放，不断地扩大石油产量…

  这个国家为什么不行？

　随着私人资本的介入，委内瑞拉石油产量开始增加，管理层整体收入开始远远高于普通民众，他们住豪宅、穿套装，在昂贵的餐厅里吃饭，由此引发普通民众的大幅度不满，认为这些人与外国勾结，出卖委内瑞拉的石油资源……

　更重要的是，当石油产量快速增加的时候，由于石油价格长期低迷，而且存在着私人资本占股现象，委内瑞拉政府从石油业获得的收入急剧下降——根据政府官员们宣称，从1994-2002年，每1美元的石油出口中政府所获得的份额从原来的66美分降至33美分，连众多的政府官员也坚持认为，所谓的“投资开放”，根本就是对委内瑞拉石油的掠夺！

　1999年，反美斗士乌戈-查韦斯通过选举就任总统，作为一个强烈的民族主义者和有独裁倾向的政治人物，当选总统之后查韦斯就宣布成立立法议会，然后解散了国会和最高法院，接下来修改宪法、国名和国旗——现在“委内瑞拉玻利瓦尔共和国”就是查韦斯的杰作。除此之外，查韦斯还将总统任期从5年延长至6年，任满后可谋求连任……

  在对待石油资源上，查韦斯上任之后立即解雇了朱斯蒂，通过立法将私人石油公司向政府交纳的特许开采税税率从16.6%提高至30%；委内瑞拉石油公司在新成立的石油生产和勘探企业中必须占据至少51%的股份，同时任命自己的亲信阿里·罗德里格斯担任能源和矿产部部长，以便对石油资源进行更好的控制。

  罗德里格斯迅速成为国际舞台上的知名人物，并在2001年1月当选为欧佩克秘书长，在欧佩克成员国中，查韦斯政府带头降低石油产量以保障价格，带动欧佩克重新焕发活力。为了使委内瑞拉的石油出口市场多元化，查韦斯计划把更多的石油输往仅次于美国的世界第二大能源消费国中国，并通过石油出口和中国建立更加紧密的联系。

　　罗德里格斯迅速成为国际舞台上的知名人物，并在2001年1月当选为欧佩克秘书长，在欧佩克成员国中，查韦斯政府带头降低石油产量以保障价格，带动欧佩克重新焕发活力。为了使委内瑞拉的石油出口市场多元化，查韦斯计划把更多的石油输往仅次于美国的世界第二大能源消费国中国，并通过石油出口和中国建立更加紧密的联系。

　就这样，委内瑞拉与中国的经济关系越来越重要——在本次货币崩溃之前，中国已成为委内瑞拉最大的援助国和贷款国，也有大量的华人在委内瑞拉做生意。

　查韦斯最为世人熟知的形象，便是“反美斗士”，有事没事儿，人家就拎出来美国吊打一番，还专门下令所有公共场所禁止使用圣诞老人和圣诞树，因为那是“美国人的节日”。

　查韦斯上台恰逢石油价格上涨周期，委内瑞拉通过石油出口赚取大量外汇，拿着这笔大自然赐予的财富，查韦斯实施了针对穷人的医疗、教育、住房等福利制度，赢得民众欢迎，并将经济加速国有化。然而，福利制度背后，委内瑞拉犯罪率、通胀率和贫富差距却一直都居高不下——特别是，查韦斯政府将所有的福利与是否支持自己的政府、是否支持自己当选总统挂钩，如果不支持政府，那么所有福利立即收走。

　作为民粹人士，查韦斯在发展经济方面最大的败笔是强化了依赖石油的产业结构，查韦斯号称要改革经济，让穷人得到更多的好处，实际上是通过石油出口收买选民，最终将委内瑞拉推入破产的境地——在查韦斯上台的时候，石油出口大约占政府收入的70-80%左右，委内瑞拉的农业还能在很大程度上养活民众，但查韦斯当了十多年总统以后，政府95%的出口收入、25%的GDP和50%的政府财政收入依赖石油出口，同时近90%以上的食品和日用商品依赖进口。

　最后我们追问一个问题是——委内瑞拉真的是因为“石油诅咒”而破产？

　答案并不如此。

　被资源诅咒击中的国家当然不乏其例，但还有更多因利乘便，经济获得大发展的例子，例如英国丰富的煤炭资源给第一次工业革命提供了燃料，美国最早发现石油的宾夕法尼亚州，一直以来都是工业重镇，未闻衰落之说。旧金山因淘采金矿而崛起，现在是美国西海岸最大的城市，今天的澳大利亚、加拿大，都是资源丰富的国家，农业和矿业整体上一直有声有色，未闻什么资源诅咒之说。

　特别值得一提的是挪威这个北欧国家，在北海发现石油之后，通过合理的制度安排，成立了挪威主权基金，用石油为全民的未来买单，挪威迅速跃居世界最高收入国家的行列，并没有什么资源诅咒……

　考察所有那些陷入所谓“石油诅咒”或“资源诅咒”的国家，你会发现他们都有个共同特点：就是最优势的资源深受政府控制，甚至由政府直接把持生产，而政府获得稳定收入，成为收买民众和政府权贵胡作非为的资本。例如，安哥拉、印度尼西亚和尼日利亚的石油，几内亚的铝土和铁矿，丰富的资源并没有给民众带来多少好处，反而喂养了胡作非为的军阀和低效无能的官僚，他们拿钱打仗，排挤国外资本，导致本国陷入贫困境地。

　仍以委内瑞拉为例，早期其石油产业外国资本和私人企业占很大比重，查韦斯上台后，国有化浪潮随之而来，只要石油资源归于国家，政府分配财富，委内瑞拉人就爽了，免费的教育，免费的医疗，免费的住房——他们确实这样施行了，代价却是如何呢？大多数石油财富流进了政府口袋，成为查韦斯在国际社会耍流氓的资本。政府随意征税，没收富人财富，对外企国有化。当国际油价高涨的时候，人民还能尝到一点甜头，一旦油价下跌，被石油繁荣掩盖的满目疮痍都显露出来了，一切繁华都如露如电，梦幻过后一地狼藉。

　狂人普京上台之初强力打击石油寡头，对私人油企国有化，随后赶上国际油价高涨的好时候，俄罗斯政府财大气粗，颐指气使，动不动就拿石油作武器要挟他国。国内经济方面，普京政府喜欢打击私人企业，增加税收，却给俄罗斯经济体信用和活力造成致命打击，经济改革乏善可陈。普京本人动不动秀一秀男子汉的肌肉，洋洋自得，支持他的民众貌似很过瘾，但实质上他从未打算真正改革俄罗斯的产业经济体系，反而使得俄罗斯更加习惯于躺在石油上睡大觉……除此之外，俄罗斯还是对华商最不友好的国家之一，我们中国人除了听到普京秀肌肉的消息，更多的大概就是俄罗斯警方没收当地中国商品市场的消息了。

　任何一个国家或地区，丰富的资源都是上天之赐，经济发展之福。然而，优势资源一旦被政府盯上，妄图以官僚资本拉动经济增长，轻则发挥不出优势，白白错失红利，重则滋养出一个邪恶庞大的政府——因为政府仅需把持住一两个优势产业，就能获取巨额利益，有钱有势，然后人为制造繁荣幻觉，通过施以一点小恩小惠，赢得民众广泛支持。然而，在政治上缺乏深入变革的情况下，最终的结果是资源被少数权贵把持，市场经济搞得一团糟，一旦资源产业的优势也失去，经济就完蛋了——普京的俄罗斯和查韦斯的委内瑞拉，是最典型的两个案例。

　以委内瑞拉为例，在其21世纪的第一个10年里，尽管政府把持了石油资源，仍然滥发货币，导致国内长期以来通货膨胀严重，即便是官方汇率来看，其货币也先后经过三次严重贬值而最近的这一次过分严重，彻底搞趴了整个国家。

 实质上，资源丰富从来都不是坏事，被诅咒的应该是制度！