一图看懂县级政府组织结构

一图看懂县级政府组织结构

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截至2022年底,我国共有2843个县级行政区划单位。可以说,县级行政区划是我国整个国民经济和社会发展的基础行政区域,也是和普通人生活最相关的基础行政区域。

我参考了现行多个县(不同经济水平、地区)的组织结构绘制了这幅图,不同县具体可能有些不同,但基本可以代表我国大多数地区的县级行政组织结构。

在原来,县一级除了党政机关之外,还有几十个针对具体业务工作设置的局、委、办,也就是负责具体业务的条线部门。乡镇则属于块块组织,也受县领导。乡镇和条线业务部门的工作都围绕县级党*委政*府安排的中心工作展开,互相之间理论上是配合关系。

为什么要说“理论上”呢? 因为县一般还实行“领导分管机制”。在领导分管制下,每个部门都有联系领导,乡镇可以不听部门,但不能不听从联系部门的领导,这种领导分管机制一般还会设立各种乱七八糟的工作领导小组,再加上考核方式的变化(由综合考核变为汇总考核),导致虽然乡镇街道虽然和条线业务部门是平级,但是却不得不配合。条线业务部门,面对象征街道的时候一定程度上变成了领导协调部门。

常所谓上面千条线,下面一根针。这也是乡镇工作投入的人力物力虽然在增加的,但民众并没有感觉到公共服务水平的提高的原因所在——乡镇街道的时间都拿去“做资料”了。

基层工作可谓辛苦吃力!

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